闽农种植〔2015〕216号

各设区市农业局，平潭综合实验区经济发展局：

我省地处东南沿海，光热资源丰富，秋冬季适种作物多、面积广、效益高，是促进农业增效、农民增收的重要一季。现根据全国秋冬种工作视频会议要求，结合我省实际，提出今年秋冬种工作意见如下：

一、努力扩大种植面积。今年秋冬种生产总的要求是：扩大面积、优化结构、节本增效、提升质量。具体任务是：秋冬种计划总面积800万亩，比上年扩大80万亩，其中马铃薯130万亩、油菜20万亩、蔬菜500万亩、紫云英等秋冬种绿肥100万亩（详见附表）。围绕上述目标任务，各地要创新思路、多措并举，采取有效措施，逐级分解落实秋冬种面积，尽早落实到村到户。要加强政策宣传和信息引导，重点是推进适度规模经营。去年以来，中央、省出台了一系列支持适度规模经营政策，各地要抓好这些政策措施的落实，鼓励种植大户、家庭农场和农民合作社等新型经营主体发展适度规模经营，提高种植效益。要突出抓重点作物、重点区域、重点技术，扩大秋冬种面积，努力提高质量效益，促进增产增效，保质保量完成秋冬种生产任务。

二、大力发展高优作物。要着力调整和优化种植结构。根据资源条件和市场需求，大力发展特色明显的高产高效秋冬种作物。一是马铃薯生产。各地要按照农业部马铃薯主食开发的部署和要求，充分发挥产区优势，建立千亩以上规模马铃薯生产基地。同时，重点抓好脱毒种薯这个关键环节，落实脱毒种薯产销对接，加大脱毒种薯的示范推广，实现“多花百元钱、增收千斤薯”。二是蔬菜生产。要因地制宜，以销定产，大力发展稻后菜，晚稻收后种植莴苣、花椰菜、芥菜、萝卜、辣椒、西红柿、茄子等秋冬季蔬菜，提高复种指数。要着力发展设施大棚蔬菜，建立千亩以上规模设施蔬菜基地，推广水肥一体化和基质栽培，力促全省120万亩设施蔬菜提质增效。三是食用菌生产。力争秋冬季香菇、黑木耳、茶树菇、大球盖菇、蘑菇等食用菌生产规模达30亿袋，比上年增加1亿袋。四是绿肥生产。种植绿肥，培肥地力。重点在闽西（北）冬闲田冬种紫云英、在沿海地区扩大种植蚕（豌）豆、毛豆等经济绿肥100万亩。

三、推进果树结构调整。各地要立足当地资源条件，以高接换种为主要形式，开展柑橘、枇杷、桃、梨等特色水果结构调整，通过高接换种、新植等措施，优化品种结构，努力实现早、中、晚熟品种比例3:5:2，提高市场竞争力。各级农业部门要做好果树优良品种的宣传和推介工作，为果农提供接穗品种和嫁接工人信息，做好高接换种的技术指导和服务工作。

四、提升科技应用水平。加大力度推广一批节本降耗、良种良法、增产增收新技术，努力提升秋冬种科技水平。马铃薯要大力推广稻草包芯、地膜覆盖保温等高产栽培技术，油菜要推广全程机械化作业，推广增施硼肥、重施苔肥、防治菌核病等关键技术，蔬菜生产上要大力推广水肥一体化、基质栽培和绿色防控等高效优质生产技术。紫云英要做好种子处理，加强田间肥水管理，适时翻压；食用菌要加大代用料利用、工厂化专业化栽培，提升食用菌质量安全水平。要积极引导社会资本参与科技创新与推广运用，加快新品种、新技术、新机具、新农药、新肥料集成推广，加大高产高效品种、标准化机械化栽培技术等增产、增效、绿色环保的生产实用技术推广应用。

五、强化技术服务指导。各级农业部门要高度重视秋冬季农业生产，从强化领导、提升服务入手，强化对秋冬农业的指导与服务。一是开展“进千村入万户”活动。组织全省万名农技人员进村入户，分批分期分层次开展技术培训，努力提高农民的科技素质和从业技能。同时，充分发挥12316农业信息服务专家组作用，帮助解决生产技术难题。二是加强示范带动。各地要根据当地资源特点，分作物、分品种建立秋冬季农业生产示范片，引导粮经综合开发，探索具有地方特色的秋冬农业开发模式，促进秋冬农业向区域化、规模化、专业化、基地化方向发展。三是推进产销衔接。积极为农业经营主体提供农产品需求信息，发展订单农业。推进农超对接、农校对接，拓宽农产品销售渠道。积极发展农业电子商务，引导农业经营主体与电商企业对接，发展农产品个性化定制服务，实现增产增收。四是强化防灾减灾。今年厄尔尼诺现象影响明显，冬春低温、冻害等灾害性天气发生的几率增大，尤其是我省寒露风比常年提早10天左右。各地要密切关注天气变化，及时发布预警信息，制定防范预案，指导农民做好秋冬种作物防寒、防冻各项措施的落实，最大限度减轻自然灾害损失。

附件：2015年秋冬种农作物面积指导性计划分解表

福建省农业厅

2015年9月30日